UE, guerra alla disinformazione online. Nuove regole per le piattaforme digitali

di Cinzia Marchegiani

Ne abbiamo sentito parlare spesso. La Commissione ha presentato in data 26 aprile 2018 misure secondo cui è possibile contrastare la disinformazione online indicando anche le nuove regole per le piattaforme online per garantire la protezione dei valori e della sicurezza europei tra cui un codice di condotta europeo sulla disinformazione, il sostegno a una rete indipendente di controllori dei fatti e una serie di azioni per stimolare il giornalismo di qualità e promuovere l’alfabetizzazione mediatica.

Tutto ciò nascerebbe dalle recenti rivelazioni su Facebook / Cambridge Analytica che avrebbe dimostrato come i dati personali possono essere sfruttati in contesti elettorali e sono un promemoria puntuale che è necessario altro per assicurare processi democratici resilienti.

“Per affrontare queste preoccupazioni, la Commissione ha proposto una serie di misure per contrastare la disinformazione online. Entro luglio, e come primo passo, le piattaforme online dovrebbero sviluppare e seguire un codice comune di prassi con l’obiettivo di garantire la trasparenza dei contenuti sponsorizzati; in particolare la pubblicità politica, oltre a limitare le opzioni di targeting per la pubblicità politica e la riduzione delle entrate per i fornitori di disinformazione. Lo scopo è quello di fornire maggiore chiarezza sul funzionamento degli algoritmi e consentire la verifica da parte di terzi e per facilitare agli utenti la scoperta e l’accesso a diverse fonti di notizie che rappresentano punti di vista alternativi. Le attuali tendenze saranno affrontate anche introducendo misure per identificare e chiudere i conti falsi e affrontare il problema dei robot automatici e abilitare i verificatori dei fatti“.

La Commissione ha proposto una rete europea indipendente di controllori dei fatti che stabilirà metodi di lavoro comuni, scambieranno le migliori pratiche e lavorerà per ottenere la più ampia copertura possibile delle correzioni fattuali in tutta l’UE. 

La proposta prevede anche una piattaforma online europea sicura sulla disinformazione per sostenere la rete di verificatori di fatti e ricercatori accademici pertinenti con raccolta e analisi di dati transfrontalieri, nonché l’accesso a dati a livello UE.

Le nuove regole per le piattaforme online miglioreranno il funzionamento del mercato unico digitale e seguiranno gli annunci sullo stato dell’Unione  del presidente Juncker  del 13 settembre 2017 per ” salvaguardare un ambiente imprenditoriale equo, prevedibile, sostenibile e affidabile nell’economia online “.

Lo scopo delle nuove regole è quello di creare un ambiente aziendale equo, trasparente e prevedibile per le piccole imprese e i commercianti quando utilizzano piattaforme online. Aziende come gli hotel, i commercianti che vendono online, gli sviluppatori di app e altre società simili che si affidano ai motori di ricerca per attirare traffico Internet sui loro siti web sono tra coloro che beneficeranno delle nuove regole.

I fornitori di servizi di intermediazione online devono garantire che i loro termini e condizioni per gli utenti professionali siano facilmente comprensibili e facilmente disponibili. Ciò include l’anticipazione delle possibili ragioni per cui un utente professionale può essere rimosso dalla lista o sospeso da una piattaforma. I fornitori devono inoltre rispettare un periodo di preavviso minimo ragionevole per l’attuazione delle modifiche ai termini e alle condizioni.

I fornitori di servizi di intermediazione online sono tenuti a istituire un sistema interno di gestione dei reclami. Per facilitare la risoluzione extragiudiziale delle controversie, tutti i fornitori di servizi di intermediazione online dovranno elencare nei loro termini e condizioni i mediatori indipendenti e qualificati con i quali sono disposti a collaborare in buona fede per risolvere le controversie. La proposta della Commissione prevede la creazione di un osservatorio UE per monitorare l’impatto delle nuove norme. L’Osservatorio monitorerà le attuali e emergenti questioni e opportunità nell’economia digitale, al fine di consentire alla Commissione di dare seguito alla proposta legislativa di oggi, se del caso.

Un’attenzione particolare sarà rivolta all’evoluzione delle politiche e degli approcci normativi in ​​tutta Europa.

DICHIARAZIONI:

Vicepresidente per il mercato unico digitale Andrus Ansip ha dichiarato: “La disinformazione non è una novità come strumento di influenza politica: le nuove tecnologie, in particolare il digitale, hanno ampliato la propria portata tramite l’ambiente online per minare la democrazia e la società. per rompere ma difficile da ricostruire, l’industria deve collaborare con noi su questo tema: le piattaforme online hanno un ruolo importante da svolgere nella lotta alle campagne di disinformazione organizzate da individui e paesi che mirano a minacciare la nostra democrazia “.

Il commissario Mariya Gabriel , commissario per l’economia e la società digitale, ha dichiarato: “Chiediamo a tutti gli attori, in particolare piattaforme e reti sociali che hanno una chiara responsabilità, di agire sulla base di un piano d’azione volto a un approccio europeo comune in modo che i cittadini sono abilitati e protetti efficacemente dalla disinformazione, monitoreremo da vicino i progressi compiuti e potremo proporre ulteriori azioni entro dicembre, comprese misure di natura regolamentare, qualora i risultati risultassero insoddisfacenti “.

Il commissario per l’Unione di sicurezza Sir Julian King ha dichiarato: “L’armamento di notizie false e disinformazione online rappresenta una seria minaccia per la sicurezza delle nostre società.La sovversione di canali fidati per diffondere contenuti perniciosi e divisivi richiede una risposta chiara basata sull’aumento trasparenza, tracciabilità e responsabilità Le piattaforme Internet hanno un ruolo fondamentale da svolgere nel contrastare l’abuso delle loro infrastrutture da parte di attori ostili e nel mantenere i loro utenti e la società al sicuro “.

Sulla base del rapporto indipendente pubblicato nel marzo 2018 dal gruppo ad alto livello su Fake News e Online Disinformation e di ampie consultazioni condotte negli ultimi sei mesi, la Commissione definisce la disinformazione come “informazioni verificabili falsamente o fuorvianti che sono state create, presentate e diffuso per guadagno economico o per ingannare intenzionalmente il pubblico e causare danni pubblici “.

Nell’ultimo sondaggio Eurobarometro , l’83% degli intervistati ha affermato che le notizie false rappresentano un pericolo per la democrazia. Gli intervistati erano particolarmente preoccupati per la disinformazione intenzionale volta a influenzare le elezioni e le politiche di immigrazione. Il sondaggio ha anche sottolineato l’importanza dei media di qualità: gli intervistati percepiscono i media tradizionali come la fonte più affidabile di notizie (radio 70%, TV 66%, stampa 63%). Le fonti online di notizie e siti web di hosting video sono la fonte meno attendibile di notizie, con tassi di fiducia rispettivamente del 26% e del 27%.

Il Centro comune di ricerca della Commissione europea ha pubblicato uno studio su notizie false e disinformazione . Sottolinea che i due terzi dei consumatori di notizie online preferiscono accedervi tramite piattaforme basate su algoritmi come motori di ricerca e aggregatori di notizie e siti web di social media. Dichiara inoltre che il potere del mercato e i flussi di entrate si sono spostati dagli editori di notizie agli operatori di piattaforme che hanno i dati per abbinare lettori, articoli e annunci.

MISURE DELL’UE PER AFFRONTARE LA DISINFORMAZIONE ONLINE

Per affrontare queste preoccupazioni e tendenze, la Commissione propone una serie di misure per contrastare la disinformazione online. Questi includono:

• Un codice di condotta sulla disinformazione: entro luglio e, come primo passo, le piattaforme online dovrebbero sviluppare e seguire un codice comune di prassi con l’obiettivo di:

  • Garantire la trasparenza sui contenuti sponsorizzati, in particolare sulla pubblicità politica, nonché limitare le opzioni di targeting per la pubblicità politica e ridurre le entrate per i fornitori di disinformazione;
  • Fornire maggiore chiarezza sul funzionamento degli algoritmi e consentire la verifica da parte di terzi;
  • Rendendo più facile agli utenti di scoprire e accedere a diverse fonti di notizie che rappresentano punti di vista alternativi;
  • Introdurre misure per identificare e chiudere i conti falsi e affrontare il problema dei robot automatici;
  • Consentire ai controllori di fatto, ai ricercatori e alle autorità pubbliche di monitorare continuamente la disinformazione online;
• Una rete europea indipendente di ispettori dei fatti: stabilirà metodi di lavoro comuni, scambierà le migliori pratiche e lavorerà per ottenere la più ampia copertura possibile delle correzioni fattuali in tutta l’UE; saranno selezionati tra i membri dell’UE dell’International Fact Checking Network che segue un rigido Codice internazionale dei principi di controllo dei fatti internazionali;
• Una piattaforma online europea sicura sulla disinformazione per sostenere la rete di esaminatori di fatti e ricercatori accademici pertinenti con raccolta e analisi di dati transfrontalieri, nonché accesso a dati a livello UE;
• Potenziare l’alfabetizzazione mediatica: un livello più elevato di alfabetizzazione mediatica aiuterà gli europei a identificare la disinformazione online e ad avvicinarsi ai contenuti online con un occhio critico. A tal fine, la Commissione incoraggerà i controllori dei fatti e le organizzazioni della società civile a fornire materiale educativo alle scuole e agli educatori e organizzerà una settimana europea dell’alfabetizzazione mediatica;
• Sostegno agli Stati membri nel garantire la resilienza delle elezioni contro minacce informatiche sempre più complesse, tra cui la disinformazione online e gli attacchi informatici;
• Promozione di sistemi di identificazione online volontari per migliorare la tracciabilità e l’identificazione dei fornitori di informazioni e promuovere più fiducia e affidabilità nelle interazioni online e nelle informazioni e nelle sue fonti;
• Sostegno a informazioni di qualità e diversificate: la Commissione invita gli Stati membri a potenziare il loro sostegno al giornalismo di qualità per garantire un ambiente mediatico pluralistico, vario e sostenibile. La Commissione avvierà un invito a presentare proposte nel 2018 per la produzione e la diffusione di notizie di qualità sugli affari dell’UE attraverso mezzi di informazione basati sui dati;
• Una politica coordinata di comunicazione strategica , elaborata dai servizi della Commissione, che combina le iniziative attuali e future dell’UE sulla disinformazione online con quelle degli Stati membri, stabilirà attività di sensibilizzazione volte a contrastare false narrazioni sull’Europa e affrontare la disinformazione all’interno e all’esterno dell’UE.

Prossimi passi

PRIMO CODICE SARA’ PUBBLICATO ENTRO OTTOBRE 2018. La Commissione convocherà a breve un forum multi-stakeholder per fornire un quadro per una cooperazione efficiente tra le parti interessate, comprese le piattaforme online, l’industria della pubblicità e i principali inserzionisti, e per garantire l’impegno a coordinare e ad aumentare gli sforzi per contrastare la disinformazione. Il primo risultato del forum dovrebbe essere un Codice di condotta europeo sulla disinformazione che sarà pubblicato entro luglio 2018, al fine di avere un impatto misurabile entro ottobre 2018.

Entro dicembre 2018, la Commissione riferirà sui progressi compiuti. La relazione esaminerà anche la necessità di ulteriori azioni per garantire il monitoraggio e la valutazione continui delle azioni delineate.

Informazioni di base

Nella sua lettera di missione del maggio 2017, il presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker ha incaricato il commissario per l’economia e la società digitale Mariya Gabriel di illustrare le sfide che le piattaforme online creano per le nostre democrazie in materia di disinformazione e di avviare una risposta dell’UE a tali sfide.

Nel febbraio 2018, la Commissione ha adottato un elenco di raccomandazioni in vista delle elezioni del 2019 al Parlamento europeo che chiedono: “le autorità nazionali […] competenti per identificare, in base alle esperienze degli Stati membri, le migliori prassi in materia di identificazione, mitigazione e gestione dei rischi per il processo elettorale da attacchi informatici e disinformazione “.

Un gruppo di esperti di alto livello su Fake News (HLEG) ha consigliato la Commissione di affrontare la disinformazione online. Le conclusioni e le raccomandazioni del gruppo sono state pubblicate il 12 marzo 2018.

Prima di queste iniziative, l’Unione europea era già attiva nella lotta contro la disinformazione: nel 2015, la task force East StratCom , sotto la responsabilità dell’alto rappresentante / vicepresidente Mogherini, è stata istituita in seguito a una decisione del Consiglio europeo nel marzo 2015, per ” sfidare le campagne di disinformazione in corso in RussiaLa task force ha operato nell’ambito del servizio europeo per l’azione esterna dal settembre 2015, comunicando efficacemente le politiche dell’UE nei confronti del suo vicinato orientale, rafforzando l’ambiente mediatico generale nel vicinato orientale, fornendo sostegno alla libertà dei media e rafforzando i media indipendenti e migliorando la capacità dell’UE di prevedere, affrontare e sensibilizzare le attività di disinformazione del Cremlino.

Ci auguriamo che ciò sia uno stimolo alla difesa della libertà di stampa e di tutela di tutti quei giornalisti che mettono a disposizione la propria professionalità, deontologia e etica verso questo mondo che ha visto molti cambiamenti e soprattutto repentini restrizioni nelle opportunità di poter svolgere al meglio il proprio mestiere.

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